Railakkaat mielenosoitukset, yhdistystoiminta, yleiset kokoukset ja julkinen keskustelu ovat demokratian ydinmehua. Kunnon kritiikki vallanpitäjiä kohtaan edellyttää myös “epävirallista” toimintaa.

Kansalaistoiminta-kirjassa eritellään laillisia toimintamuotoja: mikä on sallittua ja mikä kiellettyä? Teos on tarkoitettu järjestöille, yksilöille, ammattiosastoille ja kaikenlaisille aatteellisille yhdistyksille ohjekirjaksi ja opintoaineistoksi.